暴言や悪口が犯罪だからです。警察に捕まらなくても、裁判で訴えられたら社会的に堕ちるリスクがあるからです。
殺すぞ(氏ね)→脅迫罪
バカ、アホ等→侮辱罪
対象の印象、評判を著しく貶める酷いガセ
→名誉毀損罪
本当なら、この日本人はほぼ全員がルール違反者です。たまたま相手が訴えようとはしなかっただけです。
そして、日本は世界規模で見ても過保護で律儀です。肩を軽く叩くだけでも暴行罪になるぐらいですからね。
過去から培われた「大和魂」なるものの影響も考えられます。今はだいぶ薄れてきましたが、相手への哀れみや温情、情けが暴言や悪口を押さえているのだろうと思います。
『これを言ったら、きっと傷つけてしまうのでは……』
という哀れみは、当人の中で、よほどの何かがない限りはほとんどの場合は消えることはありません。
結論→日本は過保護であり日本人は優しすぎる。