少年法で罪に問えない場合は責任の所在を明確にする必要があると思う。親とか行政とか。少年を罰しないのなら賠償責任を誰かが明確に負うべき。
まず刑事罰と民事上の責任は別物である。 そして賠償責任たる民事上の責任は、既に監護者責任などの形として明治の時代から存在してるかと。